迎难而上勇担当　拼搏实干谱新篇

——2022年市政府工作综述

2022年，在乐山市委的坚强领导下，市政府克服史所罕见的风险挑战，全力以赴拼经济搞建设，用心用情惠民生，全市经济运行走出了一条从震荡下行到企稳回升的坚强曲线，新一届政府开局之年迈出坚实步伐。

一份殊为不易、沉甸甸的成绩单跃然眼前：2022年，全市地区生产总值增长3.8%、高于全省0.9个百分点，增速居全省第7位，创下2017年以来最好位次；规模以上工业增加值增长10.1%、高于全省6.3个百分点，增速居全省第4位，是2004年以来高于全省增速最多的一年；全社会固定资产投资增长11%、高于全省2.6个百分点，增速居全省第5位，创下2019年以来最好位次；社会消费品零售总额增长1.5%、高于全省1.6个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%，分别居全省第4位、第6位。

自身建设更加过硬

这一年，市政府深入学习贯彻党的二十大，省第十二次党代会，省委十二届二次全会，市委八届五次、六次全会精神，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，保持定力、干事创业。

推动党史学习教育常态化长效化，党建引领“我为群众办实事”专项行动、党员“双报到”等深入开展。市心连心服务中心获得“四川青年五四奖章”集体称号，市中区大佛街道办事处荣获全国“人民满意的公务员集体”表彰，我市获评全省深化“放管服”改革、优化营商环境工作先进市州。

发布《嘉州古城保护办法》，配合制定《乐山市三江岸线保护条例》，在全省率先完成市县两级行政复议体制改革。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理市人大代表建议180件、市政协提案363件，满意率达100%。16个市政府工作部门和直属事业单位接受市委巡察，营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。

经济大盘更加稳健

这一年，市政府顶住压力、负重前行，及时打出“稳增长62条”“转企升规15条”等政策组合拳，实施“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”行动和“36228”冲刺方案，以最大努力争取了最好结果。

助企纾困挺过难关，累计为市场主体减免税费、租金等59.63亿元，新增市场主体3万余户。新申报入库“四上”企业376家，是10年来最多的一年。入围国省“专精特新”中小企业14家、中国民企（制造业）500强2家、四川民企100强5家。

全力抓项目促投资，实施乡村振兴项目投资235亿元，超过“十三五”期间总和。306个省市重点项目超额完成年度投资计划，获全省重点项目推进和投资运行“红榜”地区政策激励。

推动工业农业稳产增产，规模以上工业利润增速连续18个月居全省第1位；工业用电总量和增速分别居全省第2位、第3位；税电指数108.41、居全省第3位。粮食产量连续7年稳定在120万吨以上，第一产业增加值增长4.5%、增速居全省第4位、比上年提升11位。

稳步复苏服务消费，发放各类消费券逾1亿元，实现网络零售额331亿元、居全省第2位。2023年春节期间，游客人数、综合收入恢复至疫前同期最好水平。

发展动能更加强劲

这一年，市政府统筹聚力、守正创新，化危为机、冲出重围，拼出了发展新突破。

促进现代产业集聚成势，中国绿色硅谷加速崛起，晶硅光伏产业实现产值698.6亿元、增长198.6%，产能规模突破1000亿元，为全省贡献了一个世界级先进制造业产业集群。新创建（晋升）省级星级现代农业（林业）园区8个，我市获评全省乡村振兴先进市。扎实推进改革创新，探索国资节约集约利用做法入选“中国改革年度案例”，国企改革三年行动圆满收官，乐山农商行统一法人改革顺利完成，银行业金融机构各项存款余额增速居全省第1位，各项贷款余额增速创下10年来新高，培育国家高新技术企业和科技型中小企业377家。

深化拓展开放合作，招商引资签约项目总投资突破2000亿元、超过年初目标任务82.3%，乐山国际友好关系城市增至16国25对，外贸进出口规模首次突破100亿元大关。

城乡面貌更加靓丽

这一年，市政府持续用力、协调推进，绘好城乡共美新画卷，夯实了底部基础。

建强基础设施网络，岷江龙溪口航电枢纽提前实现船闸通航，新成昆铁路、连乐铁路、峨汉高速峨边至金口河段建成通车，小凉山实现高速公路全覆盖，彝乡人民正式迈入“动车时代”。我市成功入选省级城市更新试点城市，上榜全国“千兆城市”。

改善提升环境质量，森林覆盖率达到61.03%，国省考核断面水质100%达标，茫溪河省考断面水质取得突破性改善，我市入选“十四五”全国“无废城市”建设名单，成为全国“三线一单”减污降碳协同管控试点城市、全省首批林长制创新试点市。

做好县域发展大文章，市中区上榜全国市辖区旅游综合实力百强区；五通桥区被评为全省县域经济发展先进县；沙湾区创建为全国信访工作示范县；金口河区创建为全国民族团结进步示范区；峨眉山市跻身中国县域旅游综合竞争力百强县第二名；犍为县被评为全国城乡交通运输一体化示范县；井研县入围“四好农村路”全国示范县；夹江县成为全省休闲农业重点县；沐川县入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；峨边彝族自治县获得“中国天然氧吧”授牌；马边彝族自治县获评全国信访工作示范县。

民生保障更加暖心

这一年，市政府不遗余力、回应关切，把群众“盼的事”变为政府“干的事”，持续增进民生福祉。

保电调水战高温，面对历史同期最高气温、最少来水、最大用电负荷的极端考验，紧急协调622户规模以上工业企业让电于民，及时解决13.8万人生活用水困难。

想方设法稳就业，出台“稳就业18条”，城镇新增就业4.82万人，新增就业规模居全省第5位，我市获评全省农民工服务保障工作先进市。

巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫户家庭年人均纯收入增长14.9%，“蓝鹰工程”模式、“学前学普”经验在国省交流。

夯实兜底保障，94个对标补短项目加快推进，老旧小区改造、教育扶困助学等30件年度民生实事全面完成，精准帮扶“五类重点人员”做法受到国务院督导组肯定。

提质公共服务，新增公办学位1万余个，我市成为全国5个医疗服务价格改革试点市之一。高质量承办省第十四届运动会，我市代表团取得金牌数和奖牌数两个第二名的历史最好成绩。

防御堤坝更加坚固

这一年，市政府精准发力、除险保安，重拳出击防范化解重大风险隐患，守护了一方平安。

战疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

保安全，成功应对6轮暴雨过程，避险多起地质灾害，实现“三零”目标。安全生产专项整治和森林防灭火工作成效明显，食品安全实现“零事故”。

强基层治理，争取国省级城乡基层治理示范创建点171个，城乡公共法律服务实现全覆盖。

踏平坎坷成大道，只争朝夕又出发。2023年，市政府将在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委“345”工作思路，突出“重大产业项目提升年”经济工作主基点，戮力同心、拼搏实干、狠抓落实，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，奋力写好中国式现代化的乐山篇章。（张清）