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“乐山人社事、最多跑一次”——
乐山7成以上人社事项可线上办理
2017-12-30 09:17 来源:乐山新闻网

   乐山新闻网讯(记者 罗端)为贯彻落实党的十九大建设人民满意的服务型政府要求,深入推进“放管服”改革,今年以来,乐山市人力资源和社会保障局多措并举,将“建设群众满意的人社公共服务体系”作为“一号工程”,将“互联网+人社”信息化建设作为“头等大事”,通过大力推动“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”建设,努力实现“乐山人社事、最多跑一次”,真正让人民群众办事更加方便、快捷,不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章。

   12月29日上午,“乐山人社事、最多跑一次”新闻通气会在市人力资源和社会保障局召开。会上发布“乐山人社事、最多跑一次”市本级服务事项清单和办事指南(2017年版),清单载有人社领域服务事项71项。

  群众密切关注的大部分社保事项实现了“最多跑一次”

   目前,共梳理市本级人社服务事项154项。其中,2017年底前能够实现群众办事“最多跑一次”的服务事项,共有71项(其中社会保险类47项,综合业务类12项,人事人才类12项),占到全部事项的46.1%。

   “乐山人社事、最多跑一次”市本级服务事项清单和办事指南(2017年版),包括人社领域服务事项71项。其中,这些事项的主体部分是公共服务事项,服务类别主要是社会保险、人事人才、综合业务等,主要服务对象是公民、企事业单位和有雇工的个体工商户。

   群众密切关注的如社保个人权益记录查询、养老保险待遇领取资格认证、社会保险费征收等社保经办业务均实现了“最多跑一次”。实现“最多跑一次”的方式主要有两种:第一,线上部分,主要通过全程网办实现不跑路,或者通过网上预约、预审、材料核验、结果送达等方式减少群众办事跑路的环节;第二,线下部分,主要通过实施“综合柜员制”,类似于银行的柜台服务,提供一站式服务,让老百姓进一扇门、到一口窗、把事办成。

  大部分服务事项经办渠道实现线上办理

   随着互联网、大数据、云计算等蓬勃兴起和加快发展,人社公共服务结构和方式正在发生深刻变化,拓展线上应用渠道、推动“互联网+人社”深度融合,是实现“最多跑一次”的关键手段。目前,我市本级的154项人社服务事项中已经有115项开通了线上办理渠道,占到了总量的七成以上。

  线上渠道主要包括以下三种类型:

   一是基于互联网运行的网上办事大厅、省政府一体化政务服务平台等。比如,求职服务、职业指导、就业培训等就业服务可通过乐山公共招聘网实现;参保信息查询、医保帐户收支查询、银行代扣信息查询等业务均可通过乐山人社网上办事大厅进行办理;还有大家耳熟能详的人事考试等,则是直接通过乐山人事考试网站实现线上报名、资料审核、缴费、结果反馈等服务。另外,通过“乐山智慧人社”手机APP和微信公众号可以办理社保卡临时挂失、个人基本信息修改、修改绑定手机等事项。

同时,市人社局正在与省政府一体化政务平台进行对接,目前已完成115项公共服务事项和79项行政权力的认领和办事流程编辑等工作,目前已进入试运行阶段。待电子印章、制证系统等环节调试完善后,老百姓在省政府政务服务一体化平台上即可办理社保卡挂失、出具企业职工养老保险参保证明、企业职工养老保险缴费明细查询、医保个人账户查询、定点医疗机构查询等业务。

   二是基于人社领域的业务专网。比如,异地就医即时结算业务是通过人社部和省人社厅搭建专业化平台运行的。2016年5月,在实现省内就医联网直接结算的基础上,率先在全省开通省级异地特殊疾病门诊直接结算。去年底,我市又成为四川省跨省就医联网直接结算的首批试点城市。截至目前,全市有22家医院开通了省内异地就医住院联网结算,4家医院开通异地门诊特殊疾病联网结算,全市所有三级医院全部接入国家联网结算平台。累计办理省内住院结算13267人次,异地就医结算金额26030万元,医保支付12728万元;办理跨省住院结算96人次,结算金额191万元,医保支付96万;办理异地门特结算1134人次,结算金额70万元,医保支付46万元。比如我们的养老保险、医疗保险、工伤保险等大量经办业务都是通过人社部“金保工程与社会保险核心平台”信息管理系统进行办理的。

   三是借力于支付宝等第三方平台。比如一些社保参保缴费等业务、人事考试网上缴费业务等借助了银行、微信、支付宝等第三方支付渠道,职业技能鉴定证书以及部分业务申报材料等均可通过邮政快递方式送达。

  服务事项办理时限大幅缩减

   目前,共计有64项服务事项实现了即时办理,占到了总量的41.56%,这意味着人社业务有四成以上能够实现结果立等可取。同时,还有32项服务事项办理时限普遍缩减了30%以上。比如,R级人才市场认定,由原来的45个工作日缩减至20个工作日,国家职业资格证书核发由原来15个工作日缩减至10个工作日,社会保险费申报受理由原来15个工作日缩减至7个工作日,市本级单位参加社会保险登记和单位参保信息变更申报由原来10个工作日缩减至即时办结等等。

   另外,对于社会保障卡的制作,市人社局联合合作银行引入快速制卡机制,在全市33个金融及社保网点布设快速制卡点,在上述网点办理新制卡和补换卡业务的时间由原来的60个工作日缩减至立等可取。

  服务事项申报材料有效精简

   目前,通过梳理规范“乐山人社事、最多跑一次”市本级经办服务项目清单和办事指南,共计精简各类申报材料46项。市人社局按照“能简尽简、能砍尽砍”原则,明确要求服务事项所需材料,于法无据的一律取消;应由人社部门出具的,原则上通过系统内部数据共享交互获取;可通过经办机构自行提取、查验的,原则上一律由经办机构自行提取。在经办人社业务过程中,需由社区出具的证明由原来的10项减少为4项,减幅达60%。不需要再由社区出具的证明包括,申请领取参保人员死亡待遇事项中的《非火化区证明》;比如确认工亡人员抚恤待遇事项中的《依靠工亡职工提供主要生活来源证明》;比如退领与单位重复缴纳社会保险费事项中的《未享受社保补贴证明》;比如增发养老金待遇事项中的《只生育一子女(遗失独子证的)、孤寡无子女证明》等等。

   总体来看,今年通过建设群众满意的人社公共服务体系,努力实现“乐山人社事、最多跑一次”,给老百姓带来了非常直观的感受和变化。以前办事要跑2个小时到县城办的,今后乡镇、街道甚至村、社区基层平台就能办了,缩短了地理半径,节省了时间;又比如,以前要跑到实体大厅才能办的,今后只要有网络,足不出户在电脑上、手机上都能办理了;还比如,以前非得回到原籍办的,今后能够同城通办、全市通办,甚至跨地区异地办理了;再比如,以前可能办某个事情要交一大摞资料、盖无数个章,今后这些资料都能够通过协同交互实现资料共享,凡是人社系统内部能够调取的一律由经办机构自行提取,不再需要提交资料、盖印章,来回跑。

   下一步,市人社局将安排部署此项工作向下延伸,要求“横到边、纵到底”,横向要覆盖人社领域全部业务,纵向要贯穿市县乡村四级,打通联系服务群众的“最后一公里”。2018年,市人社局还将陆续发布“乐山人社事、最多跑一次”事项,到2018年底基本实现人社业务全覆盖,届时市本级绝大部分人社服务事项都能实现让群众办事“最多跑一次”。市人社局相关负责人表示,建设群众满意的人社公共服务体系仍在路上,我们将不断增强人社公共服务供给能力,努力推出更多更好更优的人社公共服务产品和成果,持续提升人民群众在人社领域的获得感幸福感和满意度。


(责任编辑: 王君华)