深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供坚强保障

——在中国共产党乐山市第八届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2025年2月8日）

陈强

我代表中共乐山市第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

过去一年，是全市纪检监察机关满负荷运行、干部超常规付出、工作高质量发展的一年。在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委带领全市各级纪检监察机关，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实李希同志来川、来乐调研指示精神，以忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军姿态，紧起来、动起来、跑起来，奋力打好正风肃纪反腐主动仗，全市纪检监察工作态势良好、成效显著，市纪委监委机关被党中央、国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

（一）做深做实政治监督，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕党的重大决策部署强化政治监督，推动全市上下齐心协力、狠抓落实。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，市纪委常委会跟进传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，层层带动内化深化转化。聚焦加快打造新时代更高水平“天府粮仓”、构建“241”现代工业产业体系、发展新质生产力、全面融入成渝地区双城经济圈建设等重大战略，紧扣乐山实践定位，推动实施重点项目监督、营商环境净化、干部作风提振、行业顽疾治理、重点领域惩腐“五大专项行动”，抓实监督检查和“回头看”。聚焦严明政治纪律和政治规矩，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神纳入监督检查、政治巡察重点内容，强化中央生态环保督察和巡视巡察反馈问题整改监督。严肃查处违反政治纪律行为。

（二）持续强化办案引领，加速铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持以办案引领贯穿联通“三不腐”一体推进，在惩治腐败上不回头、不松懈、不慈悲，永远吹冲锋号。突出遏增量、清存量，全市各级纪检监察机关共立案2039件，留置77人，给予党纪政务处分2314人，移送检察机关49人，197人主动投案和交代问题，一严到底的高压态势持续巩固。突出无禁区、零容忍，从严查处刘洪斌、周华东、王勇、蔡文富、廖雷、雷平、康晓明等一批严重违纪违法案件，风清气正的政治生态持续巩固。突出惩贪腐、促发展，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，查处金融、国企、能源、医药、基建工程、招投标等重点领域违纪违法人员262人，清朗健康的发展环境持续巩固。突出重治理、强规范，查处行贿人员57人，开展重大案件以案促改25次，发出纪检监察建议423份，推动建立健全制度机制631个，权力监督制约体系持续巩固。

（三）集中发力群腐整治，忠实守护民心这一最大的政治。认真践行群众路线，超常规集中整治群众身边不正之风和腐败问题，不断厚植党的执政根基。深刻领会、正确领会“超常规”要求，坚定超常规的政治决心，市委抓稳扛牢政治责任，主要负责同志以上率下深入一线调研指导，示范带动各级各部门担责尽责，全力支持纪检监察机关监督办案，构建起“党委主责、政府主抓、部门主办、纪委主推、群众主评”的工作格局。运用超常规的攻坚举措，严格落实中央纪委国家监委第八督导组和省纪委监委指导意见，以“纪委书记听案件”为牵引，市县两级纪委监委班子成员包案推进，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题1674个、处分1534人。强化超常规的促改促治，紧盯15件群众身边具体实事，将“有事找纪检”与系统化常态化推进“小切口”专项整治紧密结合起来，在农村集体“三资”、“校园餐”、高标准农田建设、殡葬等47个民生领域综合施治，推动解决了一大批群众急难愁盼问题。

（四）纵深推进纪律建设，综合发挥教育约束和保障激励作用。将维护纪律刚性与从严管理监督、激励担当作为结合起来，推动党员干部在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。全力服务保障全市党纪学习教育，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，派员宣讲新修订的纪律处分条例，分层分类组织党员领导干部接受现场示警释纪，制发警示教育读本、专题片，展播普纪短视频，通报典型案例。强化纪律惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，全市运用“四种形态”批评教育和处理4803人次。认真落实“三个区分开来”，制定开展失实检举控告为干部澄清正名工作办法，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。

（五）严防死守作风堤坝，始终确保中央八项规定精神一贯到底。深刻认识中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，以钉钉子精神常抓不懈纠“四风”、久久为功树新风。持续释放越往后越严的信号，全市共查处违反中央八项规定精神问题390个、处分393人。高度警惕、坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，严格厉行节约、反对浪费和“习惯过紧日子”要求，全面推广公务用餐用车费用“扫码支付”，注重分节点、分层级、分领域通报典型案例。持续用力、重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧扣全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动制定治理措施，从严整治加重基层负担问题，常态开播“阳光问廉”全媒体直播节目和“作风建设进行时”电视栏目。大力弘扬、广泛宣传时代新风，持续用好“嘉廉话”微信公众号传播廉洁理念、讲好廉洁故事。

（六）扎实开展政治巡察，深入查找并严肃纠治政治偏差。坚守巡察监督政治定位，认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，系统把握监督治理的内在关联，着重让发现问题、形成震慑与推动改革、促进发展协同发力。着力抓好规范提升，针对省委巡视组巡察工作专项检查反馈问题制定并落实整改措施，全覆盖开展县级巡察工作调研督导，建立“巡前调研+巡中指导+巡后会商”质效把关机制，加强巡察与纪律、监察、派驻监督的统筹衔接和审计监督的协调联动，持续深化巡察信息化建设，规范对村（社区）巡察工作，探索形成民族地区对村（社区）巡察新路径。充分运用提级联动巡、常规巡、机动巡等多种方式，对9个县（市、区）纪检监察机关和党委组织部、24个市级单位（部门）开展巡察。聚力抓好整改提升，健全巡察整改工作机制，对八届市委第一轮巡察整改情况进行“回头看”和销号，对八届市委第四轮整改情况进行“四方会审”。

（七）系统抓好自我提升，全面增强纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，既突出改革创新，又注重强基固本，不断夯实工作高质量发展的内生基础。健全工作运行体系，严格落实请示报告制度，进一步明确和规范县级纪委监委审查调查工作中尚无具体规定的请示报告事项，调整优化市本级派驻机构设置及监督范围，单设信息技术调查室，制定数字纪检监察体系建设五年规划。完善基层监督体系，出台加强县乡党委“一把手”和领导班子成员监督的具体办法，深化“县、乡、片区协作”和县级派驻机构集中办公，以全面建设“廉洁马边”为契机，探索党风廉政建设与经济社会发展良性互动的改革实践。强化案件管理体系，出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作追责问责办法，制定党员、公职人员非职务违法行为量纪平衡工作指引。严密组织保障体系，制度化推动干部轮岗交流，健全内控制度机制，全市处分纪检监察干部8人。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须时刻自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。立足当前形势任务需要，全市纪检监察工作还存在一些短板弱项。有的纪检监察机关站高谋远不够，缺乏系统思维。有的纪检监察组织履职乏力，监督深度还不够。个别纪检监察干部纪律作风还有差距。这些问题必须高度重视，切实加以解决。

二、牢记使命任务、主动担当作为

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析反腐败斗争形势任务，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，为我们深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。全市各级纪检监察机关要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届四次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。

（一）坚持知行合一、铸牢政治忠诚。要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终不渝心怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，认真履行全面从严治党政治责任，自觉把工作置于中心大局中谋划推进，时刻彰显纪检监察机关在推进党的自我革命中的重要作用。

（二）坚定战略目标、巩固强劲势头。要深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，深刻把握反腐败斗争推动经济社会发展的重要任务，聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，坚持正风肃纪反腐相贯通，强化政治主动、精准理念、系统思维，一步不停歇、半步不退让，以必胜的信心、如磐的恒心、坚强的决心，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

（三）坚守职责定位、深化改革赋能。要紧扣高质量发展工作主线，瞄准监督执纪执法中的难点堵点，从新理念新思想新战略中找准发力点和突破口，务实推出改革举措，大力探索新的战术战法，推动监督体系与治理体系融合发展，实现党风廉政建设与经济社会发展良性互动，在保障党中央和省委重大决策部署、推动乐山“工业强市、文旅兴市”发展战略落实中展现新担当新作为。

三、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是乐山承压而上、加压奋进的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，推动落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照中央纪委和省委、省纪委及市委部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供坚强保障。

（一）围绕中心大局做实政治监督

紧盯监督重点。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦保障习近平总书记重要指示批示精神落实，常态化加强台账管理、督查问责、贯彻落实情况“回头看”，确保执行不偏向、不变样、不走样。聚焦保障党的二十届三中全会和省委十二届六次全会、市委八届十次全会部署落实，扎实开展监督检查、政治巡察，深入查找贯彻执行中的政治偏差，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事，确保改革顺利推进。聚焦全面融入成渝地区双城经济圈建设，以监督保障全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动落实为抓手，督促推动全市各级党组织和党员干部奔跑实干、奋勇争先。

精准纠治问题。围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和省委、省政府赋予乐山的“三大使命任务”，主动跟进因地制宜发展新质生产力、区域协调发展、城乡融合发展等部署落实情况，紧盯加快构建“241”现代工业产业体系，着力纠正违背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题，严肃查处背后的失职失责、违纪违法行为。围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”，持续深化“纪委书记盯粮库”行动，纵深推进高标准农田建设领域突出问题专项整治，推动实现从“良田”到“粮仓”的全链条监管。

完善常态机制。细化落实政治监督工作办法，拓展完善政治生态监测预警评价体系，推动政治监督融入日常、做在经常。健全“三级纪委”同题共答、“四项监督”同向发力推进机制，聚焦重大决策部署、重大工程项目，“清单式”开列任务、“派单式”分工推进、“账单式”统筹调度，以高质量监督推动高质效落实。探索建立“一地一主题”“一域一主题”的分层分类监督机制，条块结合细化政治监督具体任务，上下左右联合会商、联动推进。

（二）坚定办案引领深化正风反腐

突出风腐“同查”。一严到底落实中央八项规定精神，坚持“零容忍”、念好“紧箍咒”，严肃查处违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游，违规吃喝、“快递送礼”等顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，持续整治加重基层负担问题，督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象。一刻不停强化反腐震慑，对不收手不收敛的毫不手软、坚决查处，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，坚决整治金融、国有企业、能源、医药、学校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，深化受贿行贿一起查，严厉打击政治骗子，坚决惩治政商勾连腐败，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等行为，精准识别、及时查处新型腐败和隐性腐败，健全追逃防逃追赃机制。一体推进由风查腐、由腐纠风，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，全面查清审查调查对象本人以及所涉其他公职人员的“四风”问题。

贯通风腐“同治”。坚持刹风治腐，优化正风肃纪督查机制，加强对巡视巡察反馈“四风”问题整改监督，深化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，督促落实新修订党政机关国内公务接待管理规定、规范招商引资接待和国企商务招待，严管接待活动、严查违规饮酒。强化“围猎”治理，加强对重点行贿人联合惩戒，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。以监督促治理，探索建立工程建设等领域重大决策风险提醒机制，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督，提高发现问题的及时性。

“三不腐”一体推进提升“同查同治”质效。构建同查同治闭环，认真贯彻关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，有效贯通办案、治理、监督、教育，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。强化以案促改，充分发挥案件查办的惩治效应和治本功能，认真落实四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。坚持以文化人，分层分类抓好警示教育，贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），运用融媒体多维度传播清廉理念，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

（三）着眼提质增效加快数字赋能

主业数字赋能全覆盖。贯通监督执纪执法工作全流程，建设纪检监察业务一体化平台，实现检举举报、线索处置、措施使用、案件管理、案件审理等业务环节线上办理、线上流转、线上协作。深化办案大数据分析系统运用，加大科技装备研发配备力度，建设纪检监察法规案例数据库，推动信息查询系统向县级纪委监委全面覆盖。

大数据监督“一盘棋”。认真落实省纪委监委“省级统筹、全省共建、各地共享”要求，积极参与全省数字监督平台建设。探索开展嵌入式数字监督，推动部门业务系统嵌入监督模块，实时监测权力运行、及时处置预警信息，深化源头治理。加强重点领域数字监督，推广基层产权交易数字监督模式，加快推进惠民惠农补贴、教育医疗、殡葬等民生领域数字监督，积极推动数字监督向招投标、政府采购、工程建设和惠企政策落实等领域拓展，以数字监督促进高效治理。

坚持整体谋划、分步实施。把信息化赋能、大数据监督作为全市纪检监察系统“一把手”工程，成立工作专班，实施“数字赋能”行动，市级明确专门机构承担数字纪检监察工作，多渠道、大力度引进培养信息化人才，发挥系统内外专业技术人才优势组建专家智库，强化组织保障和智力支撑。把握工作节奏，区分轻重缓急，稳步推进办案智能化、监督信息化、办公便利化，确保抓一项、成一项、巩固一项。

（四）聚焦责任压实狠抓纪律建设

强化纪律自觉。认真落实关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见，推动各级党组织把纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。突出纪律教育重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。用好正反两方面典型，选树勤廉标杆、强化示范效应，注重以身边事教育身边人，抓实以案明纪、以案说法，不断提升纪律教育感染力。

强化精准执纪。坚持全面、客观、历史、辩证地看问题，精准定性量纪执法，正确运用政策策略，做到纪法情理贯通融合。坚决维护纪律刚性、严肃性，坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起、查处一起。深入落实纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法，把“三个区分开来”融入监督执纪执法全过程，更好实现“三个效果”有机统一。拓宽信访举报渠道，引导群众有序反映问题诉求。加强诬告行为治理，稳妥做好澄清正名工作，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

强化责任落实。以“两个责任”抓纲带目，督促党委（党组）加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，推动“一把手”带头扛责、班子成员认真履责，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象，推动各责任主体知责、担责、履责，真正祛除虚伪化、打破潜规则、倡树新风尚、集聚正能量。督促职能部门“管业务必须强监管”，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管，对监管责任落实不力的依规依纪追究责任。充分履行纪委（纪检组）监督责任，聚焦主责主业，做实专责监督。健全精准科学问责机制，加强纪检监督与职能监管协作配合，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。

（五）立足强基固本持续大抓基层

巩固拓展集中整治成果。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，健全“党委主责、政府主抓、部门主办、纪委主推、群众主评”工作机制，及时总结经验做法，务实探索有效抓手，聚焦县以下再狠抓两年。坚持市县乡三级同责共担，深化市纪委监委班子成员包县、包案机制，盯住工作薄弱县乡，帮助补齐短板、迎头赶上。拓展“走、访、解”活动成果，持续发挥系统化常态化“小切口”专项整治效能，优先从群众反映最为强烈的“小问题”切入，查深查透、举一反三、标本兼治解决群众急难愁盼问题，既查工作纪律，又查工作纪律背后的风腐问题，巩固群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫等政策措施落实情况，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。抓细抓实专项整治，持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，“小切口”分层分类整治民生痛点难点。灵活采取多种形式，加强涉案财物返还群众工作，让群众有实实在在的获得感。

着力提升基层监督质效。坚持基层党风廉政建设常抓不懈，实现群众身边问题靠身边党组织解决。持续向内挖潜，健全集中办公、片区协作配套机制，完善“乡案县审”实施机制，进一步攥指成拳、优化运行。加强对县级办案工作的领导指导，推动拓宽问题线索来源、提高主动发现问题线索能力、加大对基层“关键少数”和关键岗位干部监督力度。全力推进村（社区）纪检工作的制度机制建设，全面激活基层监督“末梢”。统筹用好“专兼”力量，平衡好基层纪检骨干队伍的相对稳定和政治关心，更好发挥兼职纪检干部作用。

（六）注重精准发力用好巡察利剑

稳步推进全覆盖。坚持围绕中心、服务大局，精准发现影响改革部署落实、制约高质量发展和高水平安全的矛盾问题、短板弱项，更加有力有效推动解决系统性、领域性突出问题。聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等方面，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，深入查找被巡察党组织履行党的领导职能责任的政治偏差。扎实开展市委第七轮、第八轮巡察，统筹开展联动巡、提级巡。规范立行立改、边巡边改、边巡边查，不断增强震慑力。认真配合省委巡视统筹开展省市县三级重点行业领域联动巡察，深化对村（社区）巡察，着力推进巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

持续提升规范性。对标健全完善市县巡察制度体系、流程规范。认真落实省委巡视对村（社区）党组织巡察工作意见，修订完善对村（社区）巡察工作指引，加强对县（市、区）巡察工作指导，开展市县巡察干部培训，持续做好帮扶式巡察工作，推动全市巡察工作整体提升。加强巡察机构与纪检监察机关和组织、审计、财政、信访等部门的沟通配合，进一步发挥综合监督作用。用好巡视巡察网络平台及巡察单机系统，不断加强巡察工作信息化建设，为巡察赋能增效。

扎实做好“后半篇文章”。贯通反馈、整改、验收全过程，健全完善市委巡察整改工作体系，构建全周期工作闭环。充分运用整改“四方会审”，统筹审核被巡察党组织整改方案和整改报告，严格把关整改销号，进一步压实整改主体责任。对八届市委第二轮、第三轮巡察整改落实情况开展“回头看”和整改评估。探索建立巡察建议书制度，及时汇总分析巡察发现的共性问题和深层次问题，为党委决策提供参考，推动职能部门系统治理。

（七）突出以点促面激发改革效能

统筹推进机构改革和制度建设。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，完善市纪委监委直接领导、统一管理的制度机制，规范业务流程、优化运行机制，进一步规范派驻机构考核工作。加强纪检监察机关（机构）在监督检查、审查调查工作中的协作配合，探索“组组”划片区协同监督、“室组”项目化联动监督、“室组地”条块式联合办案和“室组地校企巡”协调联动，促进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化。持续加强市直部门机关纪委工作，规范市直部门机关党支部纪检委员履职。

深入推进案件质量有效提升。建立信访举报办理质效评查长效机制，健全转送件线上抽查、重复举报下沉督查等检查督办体系。健全内控机制，着力解决线索办理、协作配合、措施使用及涉案财物管理等环节的梗阻漏洞。持续推进办案行为申诉办理改革试点工作，及时总结经验、完善制度。规范党纪政务申诉办理。

扎实推进“廉洁马边”建设。与省纪委监委“夯基蓄势、注重实效、巩固深化”的思路同频共振，切实发挥好纵向指导、横向协调作用，在梯次衔接、逐年深化上主动发力、多方聚力。指导马边实施帮扶项目成效评估和“沉睡”项目盘活行动，整合项目立项生成、施工建设、竣工验收、资金拨付结算的全过程监督措施，形成监督关口前移、全程嵌入的推广经验。指导马边深入探索“府委”沟通会商、重大事项廉政风险提醒的有效机制，强化巡察工作，扎实开展乡村振兴、营商环境专项监督和“廉洁细胞”创建，持续营造向上向好的政治生态和发展环境，形成以高质量基层监督促进高效能基层治理的实践经验。全面助推马边转化集成全省各地优化运行、整合力量、机制挖潜、科技助力等方面的成熟做法，为各县（市、区）进一步健全完善纪检监察专责监督体系提供示范样本。

（八）坚持严管严治建强铁军队伍

淬炼政治忠诚。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。常态开展政治教育、党性教育，落实落细请示报告制度，确保纪检监察干部对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。坚决同危害以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时甄别、坚决清除政治上的两面人，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

锻炼过硬队伍。高标准实施加强组织建设三年行动计划。系统推进县（市、区）纪委监委班子建设和派驻机构队伍建设，选好正职、优化结构，增强整体功能。完善干部准入机制，高位保持动态配备率，继续加大轮岗交流力度，常态化推进跨板块、跨领域、跨层级交流，制度化统筹挂职历练。成体系、全链条深入开展纪法培训，加强履职通识培训，围绕提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力组织开展专题培训，深化新修改监察法学习，强化精准施训。分类推进办案骨干、年轻干部、优秀干部队伍建设。加强纪检监察课题研究，更好服务全市纪检监察工作高质量发展。

锤炼严实作风。全面从严防治“灯下黑”，聚焦“关键少数”、关键岗位层层传导压力，贯通行为管理与思想管理、工作圈管理与社交圈管理、八小时内管理与八小时外管理，健全日常管理监督制度，深入开展“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，让纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。自觉接受人大监督，依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作。刀刃向内清除害群之马，严肃查处违法犯罪“保护伞”，严厉打击利用或冒用纪检监察干部名义谋取不正当利益的行为，对不适合在纪检监察机关的坚决调换、调整，对有案不办、压案不查的严肃问责，以自身正、自身廉保障自身硬。切实关心关爱干部，加大典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，落实及时性奖励、荣誉退休等制度，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态冲在前、挑重担、打硬仗，节奏更快、效率更高、质量更优推进正风肃纪反腐，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供坚强保障！