新《预算法》为“三公”戴上紧箍咒

2014年12月03日16:36  

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  中国四川基层党建网    蒋小舟

  明年起,政府花钱,需要向老百姓公开“明细表”。11月24日,在省政府第68次常务会议上,省财政厅通报了四川拟落实国家新《预算法》的改革举措。其中,财政预算由“2本账”变为“4本账”,在一般公共预算、政府性基金预算的基础上,新增国有资本经营预算、社会保险基金预算。政府收支全部纳入预算,未列入预算的一律不得“花销”。(11月25 日,华西都市报)

  当下,四川将全面晒“三公”经费,无疑是振奋人心的好消息。政府在“三公”经费的使用问题上,历来受广大民众所诟病,虽然以前也有些单位部门晒了出来,但多半是藏头露尾,或局限于某些大范围的使用而难以有细化的公开措施。早在2011年,中国国务院首度要求各中央部门向社会揭开“三公经费”面纱,但当年在规定时限过去半月后,仍有近七成中央单位“犹抱琵琶半遮面”。笔者认为,新《预算法》为“三公”戴上紧箍咒。

  众所周知,“三公”经费,即人们俗称的“因公出国”、“公务用车”和“公款招待”三项经费。全面晒“三公”,不仅是满足民众的知情权,让民众对“三公”使用有一个总的了解,更通过这种公开引入群众监督机制,使政府部门把钱真正用于需要的地方,达到节约的目的。在目前全国各地为数不多的经费公开队伍中,四川省的做法无疑将起到示范作用,这会刺激更多的政府加入到“三公”经费的公开队伍中来。

  毋庸置疑,作为政府部门,就应该在满足群众的合理要求上敢于动真格,敢于接受监督。当然,政府在“三公”经费的公开问题上,并非只是全部公示出来这么简单。一方面把能公开的详细公布出来,另一方面也需及时反馈群众的意见,根据群众的正确建议及时进行整改,正确彰显人民公仆本色。“三公”经费公开,这是政府部门规范经费使用的一大进步,有了这样的良好开端,必然能使政府部门更好的管理好钱袋子,使每一分钱都能有价值。当经费全部公布于众置于阳光之下时,其中见不得人的东西必然会大大减少。同时,因为有了群众的监督,使相关部门能更加明白哪些是该用的钱哪些不该用,达到从总体上压缩经费总额的效果。

  在笔者看来,新《预算法》为“三公”戴上紧箍咒。我们欣然看到,四川明确在今后财政供养人员和“三公”经费只减不增。缩减差旅、会议、活动等公务支出,把厉行节约反对浪费的观念,转变为政府工作常态。为此,相关部门不仅要在经费公开方面制定相关的政策制度,弥补其中存在的不足,还有真正把政府部门的“三公消费”置于阳光和人民群众的监督之下,真正做到权力在阳光下运行才是民心所向。

 
 
 
(责任编辑:何冬梅)